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Tuesday July 16, 2024
Testata per la stampa

A Welfare State without Welfare.

Teachers, Employees, Workers and Peasants in the Social Security System of the Soviet Union, 1917-1939

by: Dorena Caroli
prefice by: Roberto Sani
original title (French): Histoire de la protection sociale en Union Soviétique (1917-1939)
published by: L'Harmattan
pp: 316
ISBN: 978-2-296-13548-2
price: € 30,00

Book's frontpage

This volume reconstructs the legislative, institutional and social history of the Soviet welfare state in the interwar period. The methodology of the study is based on macro and micro-historical analysis. This allows the author to examine the reforms of the social security system from different perspectives. She analyses the functioning of the insurance funds in the Soviet Union, the ways how the insurance funds were financed, and the development of the social services in the city of Moscow. The latter subject is treated in a number of case studies, including the carmaker Amo-Zil-Zis, Moscow School No. 25, and the system of war pensions.

Based on extensive research in various archives of the former Soviet Union, this book also deals with the impact of the social security system on the every-day life of the Soviet people. The study reveals the astonishing evolution of a security system, which, contrary to Soviet propaganda, did not guarantee egalitarian treatment for all workers, but privileged those who were especially important for the industrialisation of the country (skilled workers) at the expense of  the vulnerable and unskilled (disabled and unemployed). Although such transformation of the security system was typical of other European countries hit by the 1929 crisis, the Soviet system did not degenerate into race-based social policy as it happened in Germany.


Table of contents



I. L’essor des assurances sociales dans la Russie tsariste (1903-1917)                       
1. L'introduction des caisses d’assurance maladie pour les ouvriers à Saint-Pétersbourg et à Moscou    
2. La mise en place des caisses de secours mutuel pour les maîtres et les enseignants                      

II. La révolution d’Octobre et l’assurance sociale des bolcheviks (1917-1921)                        
1. La réforme des caisses d’assurance                              
2. L’assurance sociale en nature dans l’usine automobile “Amo” de Moscou        

III. Les institutions centrales et locales chargées de l’assurance sociale (1922-1927)                          
1. La première réforme des caisses d’assurance centrales et locales (1922-1923)                
2. La fusion des fonds d’assurance sociale pour la maladie et le chômage (1924)                 
3. La création de deux fonds d’assurance sociale centraux (1926)                           
4. La procédure d’attribution de l’assurance pour la maladie et l’invalidité               
5. Les demandes d’indemnisation pour maladie ou invalidité                    
6. L’introduction de l’allocation chômage
A. Le débat sur l’indemnisation pour le chômage                         
B. Les requêtes en subside pour le chômage                 
7. La protection sociale des paysans et des ouvriers agricoles      
8. Les pensions personnelles                              
A. Les pensions personnelles pour mérites exceptionnels vis-à-vis du pays                           
B. Les pensions sociales pour éducateurs, maîtres et professeurs                           
9. La protection sociale dans la ville de Moscou                            
A. Le développement de la caisse d’assurance de province de Moscou                  
10. La protection sociale dans l’usine automobile “Amo” de Moscou                     
IV. La planification de la protection et de l’aide sociales (1928-1932)                      
1. L’évolution de la législation concernant la protection sociale                               
2. L’organisation des caisses d’assurance de secteur et des centres de paiement dans les usines                  
3. La planification des dépenses sanitaires et la lutte contre les accidents du travail                         
4. Les plaintes des travailleurs contre l’augmentation des prix et la planification                               
5. Les demandes d’indemnisation pour maladie et invalidité                    
6. Limitation et suppression de l’allocation chômage                  
7. Les demandes d’aide de la part des femmes                             
8. La protection sociale dans la ville de Moscou                            
A. Le développement de la caisse d’assurance provinciale de Moscou                    
B. Les demandes d’allocation chômage dans la ville de Moscou                               
9. La protection sociale planifiée dans l’usine automobile “ZiS”                              

V. La protection sociale placée sous la compétence des syndicats (1933-1939)                    
1. L’abolition des caisses d’assurance territoriales                        
2. La révision du budget de la protection sociale                          
3. La création des soviets de la protection sociale          
4. Les demandes d’indemnisation pour maladie et invalidité                    
5. Demandes d’aide à Nadejda K. Kroupskaïa                 
6. La protection sociale dans l’usine automobile “ZiS”               
7. Le développement de l’éducation à Moscou et “l’École de Staline”          
8. La pension de guerre pour les révolutionnaires de 1905, les partisans et les soldats rouges                         

Liste des institutions de la protection sociale et des mots russes récurrents                      

Abréviation des dénominations des institutions soviétiques                    





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